“中國制造”加快升級，RCEP或開新局“中國制造”加快升級，RCEP或開新局
發布時間：2022-03-14 瀏覽量：4182 新華絲路北京3月11日電（分析師黃穎、李文昕）今年1月，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效，對中國經濟發展多個領域都將帶來長期利好和深遠影響。結合今年政府工作報告，業內專家認為，政府和企業應加快布局，充分利用RCEP紅利將“中國制造”升級創新推入快車道。我國與RCEP其他成員國間的制造業合作基礎良好，潛力巨大
聯合國貿發會議（UNCTAD）數據顯示，RCEP貿易大類中制造業貿易居首，約為2萬億美元，占RCEP內部貿易的3/4以上；在電子和機械領域，RCEP貢獻了全球出口總值增加值的35%。
電氣機械、石油化工、金屬、紡織服裝和運輸設備行業合計占RCEP全球價值鏈（GVC）貿易總額的60%。這些行業的綠地項目金額可占到RCEP區域吸收綠地項目價值總額的一半以上。RCEP制造業產出約占全球的50%，是全球重要的制造業大區。伴隨RCEP生效，不僅會促進中國制造業出口增加，提高世界市場占有率，還有利于向全球價值鏈上游攀升。
據工業和信息化部1月測算，RCEP將有90%以上的貨物貿易最終實現零關稅，其中工業品占到貨物貿易稅目的82%左右和貿易額的90%以上。
在商務部國際貿易經濟合作研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密看來，中國與較多RCEP國家的制造業合作基礎較好。因不同的產業的發展和國際化水平有差別，相對來講，分工更細的半導體產業合作將更多。
RCEP生效，制造業升級機遇與挑戰并存
今年1月，商務部等6部門印發《關于高質量實施〈區域全面經濟伙伴關系協定〉（RCEP）的指導意見》，其中明確了促進制造業升級，提升產業競爭力的行動計劃。
今年政府工作報告提出，要增強制造業核心競爭力，促進工業經濟平穩運行，加快發展先進制造業集群，培育“專精特新”企業推動產業向中高端邁進。RCEP形成了全球最大的自由貿易區，要支持企業用好優惠關稅、原產地累積等規則，擴大貿易和投資合作。
業內專家普遍認為，隨著RCEP的生效，制造業企業之間的跨國協同將加快，中國將迎來國際合作雙向發展機會，帶動制造業升級，但同時也面臨來自國際市場的挑戰，企業須加快國際市場響應能力建設，以更長遠眼光看待國際產業重塑中的產業合作新機遇。
周密指出，作為細分度較高的產業，RCEP生效后，由于原產地累積規則，電子行業在產業鏈的跨境調整上擁有更有利的機會。此外，投資、服務業市場的開放會對跨境電子產業的合作、制造業與服務業的融合產生較強的推動作用。他認為，RCEP生效對新能源汽車發展也較為有利。未來，需要探索我國與東盟國家、澳大利亞以及日韓在新能源汽車領域的發展關系，特別是日韓兩國的汽車產業具有傳統優勢，與我國的競合或將更為明顯。
以紡織為代表的傳統行業產能合作的難度日益增大。全國人大代表、東方國際集團東方國際創業股份有限公司副總經理王偉指出，RCEP框架下，中國紡織業作為“一帶一路”國際產能合作的先行示范產業和國際競爭優勢明顯的產業，具備與各成員國擴大貿易往來、加強區域投資互動的堅實基礎。但紡織企業主動整合國際、國內優質資源的能力較弱，海外供應鏈體系的建設嚴重不足，綜合考慮商流和物流的合理搭配還需要進行頂層的全局規劃。
抓好RCEP機遇，政企攜手提升制造業競爭力
業內專家及代表建議，技術領先型企業應加速產品研發與技術創新等附加值高、利潤空間大的產業布局，推動企業逐步向產業鏈“微笑曲線”的研究設計端和銷售服務端攀升，積極謀求轉型發展，擴大市場品牌影響力。
商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究所副所長白明表示，RCEP帶來的紅利是逐漸釋放的，需要對市場進行長期跟蹤，建議企業注意準入前、準入后的不同規則，加強對政治、法律、經營方面風險的調研，避免盲目投資。
周密指出，中國制造業企業以往多是通過產品走向RCEP成員國，在RCEP生效后，可更多考慮跨境產業鏈合作。在生產制造以外，關注對市場的考察和研發，根據各國不同的市場需求開發產品和服務。
對于政府來說，可在一些基礎研發領域，包括產學研對接和知識產權保護等的基本規范、制度以及環境方面建立更多的合作機制和信息服務平臺，與RCEP國家開展海關流程對接、貿易投資便利化、電子商務基礎設施建設等方面的軟硬件合作。
復旦大學教授丁光宏代表建議，政府要進一步建立完善服務于RCEP等自貿協定實施的公共服務平臺和專業技術隊伍，為企業利用RCEP提供一攬子解決方案，并引導企業強化風險防范、貿易救濟、安全保護等方面能力。全國人大代表、新華錦集團有限公司董事長張建華建議探索建設泛外貿綜合服務平臺，為跨境貿易企業提供專業、便捷、低成本的通關、外匯、退稅及物流等環節配套服務。
來源：新華絲路